武陟县信访局

 关于2023年法治政府建设情况的报告

        2023年度，武陟县信访局扎实学习贯彻习近平法治思想，依法履行信访工作职责，全面贯彻实施《信访工作条例》，深入推进信访工作法治化建设，坚持以法治思维和法治方式化解矛盾，有效维护群众合法权益，为维护社会和谐稳定提供了坚强保障。现将有关情况报告如下。

一、2023年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

    党组书记、局长牢固树立法治理念，成立由党组书记、局长为组长、各班子成员为副组长、各业务股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，实施法治建设工作各项措施。具体工作中，多次组织党组理论中心组学习习近平法治思想，定期组织召开专题党组会议研究信访法治化建设重大事项，组织开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动，组织党员干部参加法律知识培训和信访业务规范化工作培训，加强对干部法治素养、法治能力的考察和提高，引导信访系统党员干部树立遵法、守法、用法的牢固意识，带领信访系统党员干部根据职责分工，严格落实依法信访工作责任，把法治政府建设落实到日常信访业务工作中。

二、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）履行主体责任。将法治政府建设工作纳入党组议事重要内容，将宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组学习计划，把法治政府建设与中心工作、信访业务工作同部署、同谋划、同步推进。机关法治政府建设工作领导小组根据法治政府建设责任分解清单，梳理明确“为”与“不为”事项，制定任务明确、节点明确、措施明确、责任人明确的工作推进台账，确保法治政府建设扎实推进、取得实效。在工作中，坚持依据《宪法》、认真贯彻《信访工作条例》等法律法规，照章办事、遵规而行，积极作为、主动履责，不越红线一步。

（二）贯彻《信访工作条例》。2023年5月份，以开展为期一个月的《信访工作条例》（以下简称新《条例》）实施一周年主题宣传贯彻月活动为载体，全县悬挂新《条例》宣传标语560余条，制作版面近400块，印制新《条例》口袋书6万本、宣传彩页10万张；县信访工作联席会议成员单位、各乡镇、办事处将新《条例》列入中心组学习和党员集体学习目录，主要领导围绕新《条例》上一次专题党课，15个乡镇办事处邀请党校老师、信访局业务精英组织开展“《信访工作条例》落实业务培训会”；开展“我与《信访工作条例》”主题征文及书法作品征集活动，征集到征文21篇、择优向上推荐5篇，征集到书法作品18幅、择优向上推荐2幅，其中荣获二等奖1个。

（三）推行信访法治化。出台《关于推进信访法治化工作印发推广使用信访法治化工作指南和“路线图”的通知》，推动全县各级各部门切实落实源头治理责任，认真落实《信访工作条例》法定职责，依法规范信访工作程序，细化规范接访办信、受理办理、督查督办、复查复核等环节信访工作制度，狠抓信访基础业务规范化建设，发挥好信访部门的改进工作、完善政策和责任追究三项建议权，做到预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

（四）高度履职尽责。巩固完善县乡两级信访工作联席会议，强化信访工作领导责任制，夯实基层基础，畅通信访渠道，解决群众热点难点信访问题，促进社会和谐稳定。扎实开展“零上访”平安创建，集中开展信访问题源头治理、信访积案“百日攻坚”、提高信访案件化解质效、县级领导干部包案化解疑难信访事项、土地宅基信访问题治理等五项行动。共创建达标“零上访”村（社区）348个、企事业单位10440个，化解中央联席办交办重信重访61起、中央和省市三级交办重点信访案件177起、省交办重点领域信访突出问题149起、信访积案“百日攻坚”专项行动重点信访案件149起、“浦江经验”县领导包案疑难问题50起、土地宅基信访问题75起。

（五）全面政务公开。及时公开领导信息、工作职责、机构设置等信息，公开“三公”经费支出，自觉接受社会各界的监督。主动公开县信访局通信地址、电子信箱、咨询投诉电话、信访接待时间地点、信访受理范围和处理程序、信访事项处理进展情况查询方式等事项，公开县信访局长手机号码及县信访局电话信访热线，公开县级党政领导接访场所、姓名职务、接访时间、工作职责，引导并服务群众依法有序反映诉求。

三、2023年推进法治政府建设中存在的不足

    主要存在两个方面不足：一是信访工作的法治环境还比较薄弱，涉法涉诉事项还没有完全从群众利益信访事项中分离，推动全县各级各部门依法处理群众诉求的权威还不够强；二是群众信访不信法的思想还比较突出，群众重复信访、越级走访等现象仍有发生。

四、2024年度推进法治政府建设的初步安排

（一）突出政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，认真落实中央和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守为民情怀，强化底线思维，突出控新治旧防变，以贯彻二十大、落实新条例、开创新局面为主线，深入推进信访法治化建设，依法维护群众合理合法权益，以法治建设高质量推动信访工作高质量。

（二）推进信访工作法治化。一是组织县乡村三级及联席会议成员单位开展形式多样的宣传教育活动，教育引导全县各级各部门和广大群众自觉依法反映诉求、依法按政策解决诉求。二是按照“五化四到位”要求，精准规范转送交办督办信访事项，严格落实《信访工作条例》。三是用好“三项建议”权，加强信访信息化建设，发挥好信访工作联席会议机制作用，抓好信访业务规范化建设，推进信访法治化走深走实。

（三）源头控管防范风险。巩固“零上访”平安创建成果，坚持关口前移、重心下移，把工作着力点放在前置防线、前端治理、前端控制、前期处置上来，推动信访工作融入基层社会治理和矛盾多元化解，最大限度把各类风险和矛盾防范在县域、化解在基层、消灭在萌芽，努力实现年末“零上访”村（社区）、企事业单位达标率95%以上，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。

（四）学习好运用好“浦江经验”。扎实开展领导大接访大下访大包案活动，县级党政领导每月至少一天到县接访大厅公开接访、重点约访；乡镇、办事处和县直单位党政主要领导每周至少一天坐班接访约访、每周至少一次下访，其它时间班子成员轮流接访。实行“谁接访谁包案谁负责”机制，落实首接首办责任制，努力提高信访案件一次性化解率。

（五）抓好突发事件应急处置。做好规模聚集事件的应对处置准备，进一步细化完善方案，充实应急处置工作队伍，加强实战演练，一旦发生问题第一时间赶赴现场、果断迅速控制事态，处早处小，联动处置。